身处喜马拉雅山南麓，它与我国并非隔山隔水，而是前史、宗教、人种上严密相连的旧邻。
不丹，全称不丹王国，隐于喜马拉雅山南麓，面积约3.8万平方公里，人口不过63万。
这个山地国家，境内山峦重峦，山地占有九成以上地图，其国教为藏传佛教噶举派，是一片忠诚的佛国净土。
尔后，不丹每年向西藏地方政府进贡，还差遣代表驻扎，显示出对我国的政治依靠与宗教爱崇。
在绵长的年月里，不丹与西藏不只要精神上的认同，更在经济上相互依赖，其对西藏的交易往来持久不息，直到20世纪40年代仍坚持象征性朝贡。
1865年，经过武力侵略，英国逼迫不丹签署《辛楚拉公约》，割让包含噶伦堡在内的大片土地，并将其归入实力范围。
1910年，英国与不丹再次签定《普那卡公约》，清晰不丹的对外业务需承受英国“辅导”，作为交流，不丹每年可得一笔补助金。
1947年，印度独立后，敏捷填补了英国的权利真空，并将不丹归入其实力范围。
从1961年不丹发动第一个五年经济开展计划起，印度便以财务帮助方式支撑不丹的社会经济建设，包括了简直一切范畴。
不丹的水电工程更是离不开印度的赞助，而水电出口现在已成为不丹经济的首要支柱。
不丹虽地小力微，却深知此举一旦放行，将掣肘其主权，更会引发难以预料的结果。
时至2007年，不丹总算与印度修订了1949年的《永久平和与友爱公约》，签定了《不印友爱公约》。
新公约删去了原有的“不丹在对外联系上承受印度政府辅导”的表述，取而代之的是“两国在触及互相国家利益的议题上进行严密协作”。
持久以来，不丹因地形险恶、交通不便，挑选了一条“自我关闭，自给自足”的路途。
直到上世纪60年代，不丹仍宛如阻隔于尘世的桃源之地，全国既无公路，也无轿车；既无医院，也无邮政；更无电力。
机场通航，邮政开办，电力点亮了夜晚，医院与校园相继建成，乃至旅游业也随之鼓起。
这个小国的经济与社会持续健康开展水平虽不高，却因宗教的深远影响，孕育出国民对安静安闲日子的神往。
早在1999年，不丹便宣告成为无塑料国家，固执不以献身环境为价值交换经济增加。
作为一个共同的山地小国，不丹对国际地位和空间的抢夺毫无爱好，这也注定了它的交际政策极为慎重。
直到90年代初，不丹的交际人员仅派驻在新德里、达卡和科威特三地，而廷布的外国使馆也只要印度与孟加拉国的存在。
不丹政府惧怕与某些西方国家建交，或许会带来文明侵袭的激流，然后要挟社会安稳。
但是，跟着1960年“流入事情”的迸发，不丹不得不关闭与我国的鸿沟，从前茂盛的跨境交易自此戛但是止。
不丹的西部、北部、东部三面与我国接壤，边境线连绵交织，多处山口通往西藏。
他们攀越险恶山岭，趁夜间巡逻兵歇息之际，往复于中不边境，将物美价廉的我国产品带回国内。
在廷布的旺楚河滨，暂时建立的大棚里摆满了来自我国的各类产品，价格低，极为有用。
1971年，不丹在联合国投票中支撑我国康复合法席位，展示了对我国的友爱情绪。
虽然我国与不丹的官方与民间往来日渐亲近，但两国建交的最大妨碍，莫过于悬而未决的疆域争端。
我国期望取得不丹西段接近亚东的600平方公里土地，包含基伍、查马浦、鲁林和洞郎等区域，一起抛弃对中段白玉区域平等面积土地的建议。
亚东作为我国通往南亚的重要交易窗口，未来或成青藏铁路的出境点，而中段的白玉区域虽有争议，却远离骨干交通线，战略价值相对较低。
至于面积最大的东段争议区墨丁，约3300平方公里，至今仍是商洽中的难题。
不丹夹在中印两个大国之间，作为缓冲国，其交际政策长时间遭到印度的强势影响。
前史上，自18世纪英国实力进入不丹后，这个小国便被归入英帝国的实力范围。
印度不只是不丹经济开展的首要支撑者，自不丹施行五年计划以来，印度就是其最大的帮助国，包括一切的范畴的项目。
不丹的交际挑选，某一些程度上更多是印度战略布局的一环，而非独当一面的决议计划。
自印度建国以来，其在中印接壤的喜马拉雅山区域展开了一系列极具目的性的长时间战略，意在稳固其地舆政治学优势。
这一战略能够归纳为两大方针：其一，吞并喜马拉雅山南麓的不丹、锡金、尼泊尔三个小国，然后全面操控中印间的缓冲地带；
锡金已被吞并，不丹则简直彻底沦为印度的“附庸”，而尼泊尔也在印度的强力渗透下苦苦挣扎，成为其下一个方针。
2017年，印度戎行乃至越界进入紧邻不丹西部鸿沟的洞朗区域，与中方驻军坚持，企图经过制作抵触显示其区域霸权。
这种行径不只未能完成其目的，反而让不丹益发认识到印度的霸权主义对本国开展的晦气影响。
在中不鸿沟问题上，不丹表明愿意在以往多轮商洽及“三步走”协议的基础上，活跃推进问题的处理。
实际上，不丹与我国西藏之间，无论是文明、宗教仍是前史情感，都远比与印度的联系愈加深沉。
这场环绕喜马拉雅山的地缘博弈仍在持续，而未来不丹或许会从被迫的棋子人物中挣脱。
